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2018年全市文化广电新闻出版工作要点

附件下载 长沙市文广新局    发布时间:2018-04-24    来源:[打印] [关闭] [收藏]

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是开启全面建设现代化长沙新征程的起步之年。全市文化广电新闻出版系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持以人民为中心的工作导向,坚持稳中求进的总基调,坚持“创新引领、开放崛起”战略,贯彻新发展理念,推进高质量发展,严格落实意识形态工作责任制,培育践行社会主义核心价值观,围绕精品文艺生产创作、现代公共文化服务、湖湘文化保护传承、现代文化产业发展、现代文化市场治理、现代文化传播推广等重点任务,抓重点、补短板、强弱项,促均等、增效能、惠民生,不断增强人民群众的文化自信、文化自觉和文化获得感、幸福感,为全面建设现代化长沙贡献文化力量。

 

一、推动学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入

 

1.把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务贯穿始终。组织深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持读原著、学原文、悟原理,抓好党的十九大报告、新修订的党章、《习近平谈治国理政》等内容学习,着力在学懂弄通做实上下功夫,把思想和行动统一到党的十九大精神上来。坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩。全面贯彻习近平总书记的文化思想和党的十九大关于文化建设的重要部署,牢牢把握和落实文化建设的总体要求、重点任务。

 

2.落实意识形态工作责任制。强化系统行业战线意识形态安全的政治责任和领导责任,加强文化阵地建设和管理,严格文化产品内容监管和文化活动导向管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,牢牢掌握意识形态领域主导权和话语权,切实维护国家文化安全和意识形态安全。坚持以人民为中心的发展思想,自觉把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务贯穿到文化工作各领域全过程,弘扬主旋律,传播正能量。

 

3.提升新闻舆论引导能力。认真学习贯彻习近平总书记关于党的新闻舆论工作的重要论述,围绕学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,组织指导市属媒体开展“新时代、新气象、新作为”主题采访报道和专题专栏建设。结合全民阅读推广、农家书屋建设、公益电影放映、广播“村村响”等公益平台,精心抓好改革开放40周年主题宣传,广泛开展内容丰富、形式多样的宣传纪念活动。

 

二、坚定不移推进全面从严治党

 

4.落实全面从严治党主体责任。深入贯彻全面从严治党要求,召开全面从严治党工作会议,制定出台《中共长沙市文化广电新闻出版局党委关于全面加强党的建设的实施办法》,严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,进一步压实责任、传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持民主集中制,进一步提高“三重一大”事项民主科学决策水平。加强理想信念教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化向纵深发展。

 

5.推动全面从严治党向基层延伸。以提升组织力为重点,贯彻实施党支部建设整体提升工程,全面推进党支部“五化”建设。加强基层组织建设,选好书记,配优班子,培养骨干,把基层支部建设成为推动文化改革发展的战斗堡垒。改进党员教育管理,强化党章党规学习,严格党员发展培养,加强党员民主评议,推进党员分类管理,引导广大党员发挥先锋模范作用。完善制度建设,落实“三会一课”、主题党日、党建述职评议等党内组织生活制度,完善党员信息管理平台,织密从严治党的制度“笼子”。

 

6.深化巡察整改和内部监督检查。组建局机关纪委,强化工作力量,健全工作机制,积极支持派驻纪检组开展工作。加强系统内部监督检查,加强纪律教育,综合运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。深入抓好市委专项巡察反馈意见的整改落实和“回头看”。全面贯彻落实省委、市委关于中央八项规定实施细则的意见办法,加强执纪问责,推进正风肃纪,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

 

三、繁荣艺术创作生产

 

7.加大现实题材创作力度。围绕纪念改革开放40周年、建国70周年、建党100周年等重大主题,抓好主题创作,建设现实题材舞台艺术创作选题库,召开全市艺术创作工作会议。抓好国家纪念改革开放40周年重点剧目《甜甜的梦》《望母台》《田老大》等国家艺术基金扶持剧目的创排。进一步深化“扎根生活沃土、服务基层群众”主题实践活动。抓好“记录新时代工程”,综合运用文学、艺术、广播、电视和网络视听等各种形式,记录新时代风貌、展示新时代风采。

 

8.办好重大演出展览纪念活动。办好2018“秋之颂”长沙第三届国际音乐艺术季、中国长沙国际钢琴公开赛、第二届“杜鹃花”艺术节等活动,精心组织参加第六届湖南艺术节,引导广大人民群众投身艺术、享受艺术。围绕改革开放40周年等重要时间节点,组织完成市委、市政府交办的重大文化活动。办好刘少奇同志诞辰120周年和田汉诞辰120周年开展系列纪念活动。

 

9.推动地方戏曲传承发展。全面推动中央和省级支持戏曲传承发展相关政策落到实处。继续抓好全市“戏曲进校园”活动的试点工作,推动戏曲进校园、进乡村、进基层。

 

四、构建现代公共文化服务体系

 

10.加强公共文化基础建设。以区县(市)为单元制定服务目录,全面落实公共文化服务机构免费开放有关规定,推进基本公共文化服务标准化建设。推进县级文化馆、图书馆总分馆服务体系建设,提质拓展一批基层分馆和农家书屋。加快推进芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、浏阳市文体中心(两馆)建设。抓好“村村响”后续建设管理。强化基层公共文化服务阵地运行管理保障,鼓励社会力量参与公共服务体系建设,健全群众评价与需求反馈机制,深化第三方绩效评价机制,推动公共文化服务迈上新水平。

 

11.抓好重点文化民生工程。实施“五个一批”工程,构建15分钟公共文化服务生活圈。即,用好一批馆舍,力争市属窗口单位入馆人数增长20%。送演一批戏剧,创新固定展演和流动送演、“你来选、我来演”的机制,构建“市—区县(市)—村镇”三级演艺惠民格局,全年送戏800场以上。放映一批电影,按照“一村一月一场”的目标,全年放映不少于2万场的电影。建设一批站点,提质建设100个社区(村)综合文化服务中心,建设一批24小时自助图书室,配送更新一批文化设备。购买一批服务,贯彻政府向社会力量购买的公共文化服务的要求,扶持一批群众文艺团队、实体书店、非国有博物馆、美术馆、民办公助文艺团体,为群众提供主体多元、方式多样的文化服务。

 

12.不断丰富群众文化生活。推进全民艺术普及,扩展公益艺术培训社区分校。推进群文湘军建设,继续开展覆盖城乡的“百姓大舞台 有艺你就来”市民才艺大赛等系列活动,举办“欢乐潇湘”群众书法、美术、摄影评选活动。推进“书香长沙”建设,深入开展全民阅读推广活动,提高“阅读与我”“青苗计划”等阅读品牌活动影响力。推进文化志愿服务,擦亮“雷锋号”文化志愿服务品牌,继续开展“我们的中国梦·湖湘文化进万家”等文化志愿服务活动。创作一批群文精品,策划组织长沙市优秀新创原创节目展演活动,选拔优秀节目参加第六届湖南艺术节“三湘群星奖”评选。

 

13.实施乡村文化振兴工程。贯彻市委、市政府乡村振兴战略实施意见,按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,实施乡村文化振兴工程。健全乡村公共文化服务体系,推动乡镇(街道)、村(社区)两级综合文化服务中心全覆盖。深入实施公共文化“进村入户”行动,丰富城乡居民文化生活。加大“三农”题材文艺创作生产,展示新农村新风貌。活跃农村文化市场,盘活乡村文化资源,鼓励各地开展具有地方特色的传统文化活动。结合精准扶贫、非遗传承、特色产业培育、传统村落保护利用,探索推进农村文化特色发展路径。

 

五、推动文化产业健康快速发展

 

14.深化国家文化消费试点。发挥长沙作为国家文化消费试点城市的示范带动作用,强化品牌引领,开展“文化消费十大地标”“文化消费十大品牌”“文化消费十大创意”“文化消费示范单位”评选活动。夯实平台支撑,继续办好图书交易会、印刷博览会、阳光娱乐节、公益电影月等品牌活动,释放文化消费潜力。加快消费融合,推进“文化+旅游、科技、体育”深度融合,拓展文化消费的空间和领域。做好试点结项和经验提炼工作。

 

15.发展壮大文化市场主体。深化文化供给侧结构性改革,积极引导各类市场主体通过产业转型、业态融合、管理创新、营销拓展、技术渗透等方式,提高竞争能力和发展质量。坚持龙头引领,支持湖南广电、中南传媒、中广天择、天舟文化等重点企业发展;坚持创意为主,做强动漫游戏、创意设计、广告装潢等产业;坚持技术驱动,做大绿色印刷、数字出版、网络视听等产业;坚持消费引领,做优演艺娱乐、网络服务、出版发行等产业;坚持匠心品质,做精湘瓷湘绣、工艺美术、文创开发等产业;坚持融合发展,做实影视传媒、文化旅游、实景演出等产业。抓好文化产业基础数据库建设、名录体系动态化管理和统计监测工作。

 

16.强化产业园区项目建设。加快泛岳麓山文化创意产业集聚区、天心文化产业园等产业集群建设,大力培育引进和孵化一批文创企业,提高规模化、集约化发展水平。协同推进马栏山视频文创园、新华联铜官窑国际旅游度假区、华谊兄弟电影小镇、美丽中国示范园等重大项目建设,推动一批项目尽快投入试营运。积极培育打造一批国家、省、市级文化产业示范园区(基地)。

 

六、健全现代文化市场体系

 

17.强化市场监督管理。健全市区、县(市)两级文化市场管理工作领导小组议事协调机制,落实进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见,加强市场执法监督指导。加强文化广电新闻出版市场监管,突出重点地区、重点时段、重点场所、重点问题的集中整治,深入开展“扫黄打非”“春雷”“阳光暑假”等专项行动,坚决打击违法违规行为,严格规范市场秩序。加强广播电视安全播出监测,确保不发生因履职不到位引起的广播电视安全播出责任事件(事故)。健全文化市场信用监管体系,发挥信用监督、激励、警示、惩戒作用。加强行业协会监督指导,推进行业自律。

 

18.优化行政审批服务。坚持依法行政,推进简政放权,全面落实“两集中两到位”,真正实现行政审批窗口“一站”办理、集中审批。优化政风行风建设,加强政务公开和信息发布,窗口办结率、满意率达到100%。推进行政审批和执法规范化业务培训、案卷评查、交叉检查等工作,开展文化市场综合执法大练兵大比武活动。继续推进商事登记制度改革,完善“四十三证合一”后续各项工作。

 

19.加强文化法治建设。强化法制意识,抓好法制宣传、重点抓好《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》《全民阅读促进条例》等法律法规的学习培训、普法宣传、执法检查等工作,营造浓厚的文化法治氛围。统筹做好系统行业的法制培训、普法考试、规范性文件合法性审查、合同审查备案等工作,不断提高依法行政水平。按要求抓好深化文化体制改革的年度重点任务。

 

七、传承发展优秀传统文化

 

20.加强文物保护利用。坚持以文铸城,放大“古色”湖湘文化、“红色”革命文化、“绿色”生态文化特色。发布《长沙市文物事业中远期发展规划(2018—2030)》。严格执行《长沙市不可移动文物安全管理办法》,继续加强文物安全管理“四级”责任制。重视文物保护基础工作,落实不可移动文物抢救性保护措施。完善可移动文物数据平台,设计开发不可移动文物名录管理系统,实现文物信息中心多系统整合。加大历史遗存和文化名镇、名村保护,加快历史步道、文化街区建设,加强湘江古镇群保护与开发。

 

21.提高非物质文化遗产保护传承水平。加强非遗资源的挖掘、研究和整理,完善非物质文化遗产名录,开展第六批市级非物质文化遗产代表性名录评选认定工作。推动市政府制定研究《关于加强非物质文化遗产保护工作的意见》。加强代表性项目和代表性传承人的精准施策、分类指导和动态管理。继续做好“非遗进校园”活动,推进非遗传习所建设,举办文化和自然遗产日系列展示展演活动,提升非遗传播能力。

 

22.推进重点项目建设。加快推进炭河里、铜官窑遗址公园建设,实现长沙铜官窑博物馆陈列对外开放,实质性启动长沙国王陵国家考古遗址公园建设。完成长沙博物馆后续专业建设,推进智慧博物馆工程。推进长沙简牍博物馆游客服务中心建设和“湘水流过——湖南地区出土简牍展”陈列布展。完成市湘剧保护传承中心提质改造项目。建成开放市非遗展示馆。

 

八、建立现代文化传播推广体系

 

23.建立健全文化传播机制。加强文化宣传推广,完善相关制度,加快推进自媒体平台特别是新媒体平台建设,继续加强与湖南日报(新湖南)、长沙晚报、长沙电视台、星辰在线等媒体的深度合作。结合实际推进全市应急广播系统工程建设,实现日常广播和灾害预警信息的对接、运用调度和使用。加强和改进文艺评论工作,倡导讲品位、讲格调、讲责任,抵制低俗、庸俗、媚俗。

 

24.加强对外文化交流合作。坚持“走出去”与“请进来”相结合、政府交流与民间互动相结合、文化交流与文化贸易相结合,探索构建文化开放新格局。主动承接国家任务、对接国际舞台,积极申报亚洲艺术节,深化与“东亚文化之都”城市之间的文化交流,协同开展世界“媒体艺术之都”系列活动。多渠道组织长沙传统戏剧、传统工艺、文博艺术、文化创意“走出去”,为推动中华优秀文化、湖湘文化走向世界作出探索和示范。

 

25.推动现代媒体融合发展。顺应互联网传播移动化、社交化、视频化、互动化趋势,推动传统媒体和新兴媒体优势互补、深度融合。充分利用互联网、大数据、云计算、人工智能技术,统筹推进多媒体、自媒体、全媒体建设,推动市域范围的影视传媒机构和出版发行企业加快内容、渠道、平台的创新融合发展,着力培育和发展新闻出版广播影视新业态、新方式、新产品,更好地发挥舆论引导、思想传播和文化传承作用。

 

九、加强文化保障体系建设

 

26.深化调查研究和成果转化。突出目标导向、问题导向和实践导向,聚焦文化改革发展的重点、短板、弱项问题,深入开展大调研活动。坚持领导带头点题,鼓励青年攻坚破题,遴选确定一批重点选题,在全市文广新系统大兴调查研究之风。各区县(市)局、系统各单位主要负责同志要坚持求真务实,轻车简从、改进作风,带头调研、深入调研,切实抓好本地区本单位的调研工作。抓好国家文化改革发展调研联系点建设,健全调研评比工作机制,完善选题制、归集制,明确评定标准,固化评比机制,分调查研究、学术科研和舆情信息三个类别,评选表彰一批优秀成果。

 

27.加强干部队伍建设和管理。坚持党管干部、党管人才原则,既注重专业能力、更注重政治标准,既严格选拔任用、更严格监督管理,全面加强改进系统领导班子和干部队伍建设管理。坚持民主、公开、竞争、择优的用人导向,通过科学设置岗位、合理配置人员、适度轮岗换岗,公开招考引进一批优秀青年人才,调整交流充实一批基层领导班子,优化系统单位、机关处室的人员结构和干部梯队建设。扎实推进全市基层文化队伍培训,加强艺术教育和艺术后备人才培养。积极组织干部参与精准扶贫、在职党员进社区和全省“三区”人才支持计划等结对帮扶工作。

 

28.加强综合管理和协调运转。实施政务规范建设提升工程,加强和改进机关办公系统,加速公文流转,规范审签程序,转变文风会风,精简文件简报,办好建议提案,强化绩效考核,开展政务管理培训,严格落实机要档案、文电保密制度,狠抓督查督办,确保政令畅通。实施窗口优质服务竞赛活动,结合学习宣传十九大精神和纪念庆祝改革开放40周年等主题,开展主题演讲比赛、讲解技能比武、文明礼仪普及、服务环境治理等活动。加强财经统筹,严格财经纪律,积极争取中央和省级专项资金支持,加强对专项资金使用管理的监督检查。提升综治安全保障能力,抓好综合治理、安全生产、应急值班、信访维稳等工作。统筹抓好机关党建、离退休人员管理和工会、共青团、妇委会、关工委等群团组织建设,深化机关系统行业文明创建、平安创建、志愿服务活动。

 

2018年4月19日

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