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长沙市文化广电新闻出版局2013年工作要点

附件下载 长沙市文广新局    发布时间:2013-09-16    来源:[打印] [关闭] [收藏]

   2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全市文化广电新闻出版工作的“四创之年”。全市文广新系统要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,扎实推进创建,即创建国家公共文化服务示范区;扎实推进创新,即创新机制、创新载体,激发文化活力,彰显名城魅力;扎实推进创业,即抓重大项目、创造文化事业发展的新地标,抓保护传承、创造历史文化名城的新名片;扎实推进创优,即瞄准全国一流,定位全国一等,争创全国一类,多出精品力作,多出工作成果,多出优秀人才,加快长沙建设文化名城、创意中心的步伐,以文化助推长沙率先建成全面小康社会和“两型”示范城市。

   一、努力创建国家公共文化服务示范区

   1、抓达标迎检,创建国家示范区。扎实开展国家公共文化服务示范区创建活动,按照创建标准和验收要求,督促达标,精心迎检,顺利创建成为具有中部特色的国家公共文化服务示范区。以市和区县(市)两级图书馆、群众艺术馆(文化馆)、博物馆为骨干,以乡镇(街道)综合文化站为支撑,以村(社区)文化活动中心为补充,以广播电视户户通和农家书屋为基点,提质四级文化设施网络。打造一批街道(乡镇)、村(社区)文化服务示范点,提质建设40个示范性乡镇综合文化站、15个乡镇文化广场、100个示范性村(社区)文化活动室(中心)、100个示范性农家书屋,依托乡镇综合文化站、文化广场打造30个公益电影固定放映点。编印《长沙文化地图》和《长沙公共文化服务指南》。

   2、抓惠民实事,提高群众满意度。按照省、市为民办实事要求,完成乡村社区好戏天天送和湘江剧场好戏天天演600场;完成广播电视户户通建设60000户;实施农村公益电影放映工程和公益电影放映月活动,农村公益电影放映工程实现“一村一月一场”目标。实施公共文化“五送五进”行动,即送图书、送演出、送电影、送展览、送讲座,进村镇、进屋场、进社区、进校园、进工地;广泛开展“书香星城”、“三湘读书月”活动,推动全民阅读;深化外来务工人员文化共享工程。

   3、抓长效机制,推动服务常态化。按照“全方位开放,满负荷运转”的要求,深化公共文化服务机构免费开放服务,打造活动品牌,扩大开放影响。围绕示范区创建制度设计研究,争取市委、市政府出台《关于进一步加强群众文化建设的意见》、《长沙市公共图书馆总分馆建设实施方案》,探索公共图书馆总分馆制度及数字图书馆、流动图书馆、自助图书馆机制,建立健全图书馆、艺术馆、乡镇(街道)文化站、村(社区)文化活动室(中心)和农家书屋长效运行的文化措施办法,固化工作制度,提升公共文化服务的覆盖面、均等化和满意度。做好第五次县以上公共图书馆和首次全国乡镇综合文化站评估定级工作。

   二、加强专业艺术生产和群众文化建设

   4、艺术生产出精品。扶持重大文艺精品生产,组织创作一批思想精深、制作精良的作品。提质湘剧《苏秀才》参加中国戏剧节;提质农民工题材花鼓戏《太阳出来了》,创作湘剧《贾谊》;复排一批传统戏精品。组织市属专业剧院推出精品小节目分类集萃,形成各类演出小组合、小节目品牌,拓展演艺的高端精品市场。面向全国公开征集储备一批剧本;积极参与支持“有戏——湖南2013戏剧计划”、全省中青年演员折子戏和新编小戏大赛、首届湖南花鼓戏艺术节、首届湖南小剧场戏剧展演等大型文化活动,努力将更多的优秀剧目推向观众。

   5、群文活动出力作。以“千团百佳”评选为载体,广泛开展群众乐于参与、便于参加的文化活动,鼓励支持各类群众文化活动。组织“千团百佳”展演,实施群文湘军“五百”行动计划,即团队“百佳”、节目“百品”、项目“百优”、人才“百星”、广场“百台”,努力满足广大人民群众多元化的文化需求。组织参加第十届中国艺术节、“欢乐潇湘”大型群众文艺汇演等重大赛事活动,争创佳绩;举办第二届“舞动星城·歌涌湘江”系列活动和第二届校园文化进社区优秀节目汇演。

6、市场演艺出品牌。扶植专业院团开拓商业演出市场,促进长沙歌舞剧院加快公司制股份制改造,建立现代企业制度。引导民营歌厅推出精品演艺节目,引入外来优秀剧目,培育潜在消费市场;整合专业、群文、市场的文化资源,以省会的定位,举办长沙艺术节,鼓励各区、县(市)承办或主办全市性、区域性大型文化活动。 

   三、加快文化事业建设和产业发展

   7推进标志性项目。抓好滨江文化园“两馆一厅”专业建设,力争年内图书馆试运行、博物馆进行陈展;完成音乐厅委托经营方案。高标准完成实验剧场、中山亭的提质改造工程。协调推进铜官窑二期、炭河里一期工程建设;统筹推动各区、县(市)重大文化项目建设。

   8、推进融合性发展。按照先导性、支柱性要求,大力扶持文化创意产业发展。发挥国家文化和科技融合示范基地的效应,健全全市文化产业项目库,实现项目动态跟踪和常态化管理,重点抓好一批成长性好、带动性强的文化产业项目,做好天汇印刷产业园、雷宜锌雕塑艺术园等项目建设以及锦绣潇湘文化产业园和拓维信息公司节能减排项目的推进服务工作。继续实施动漫精品工程,办好长沙国际动漫游戏展。依托科技创新,加快文化企业的成长。坚持文化与旅游融合,以文化做内容,以旅游做市场,大力发展特色旅游和文化休闲娱乐产业。加快产业集团联盟组建步伐,挂牌成立十大文化产业集团(联盟)。

   9、推进区域性整合。加强资源整合与区域联动,依托国家动漫产业振兴基地、天心文化产业园、中南国家数字出版基地和黄花印刷科技园等园区,加速产业集聚,使长沙成为文化发展的区域性高地。组织“长沙人爱读书”——第二十届长沙图书交易会,提升长沙引领全国图书发行领域的地位。组织召开首届长株潭三市文化广电新闻出版局局长联席会议,签订三市文化交流与合作框架协议。开展“长沙百景”评选和“名画家画百景”活动。积极引导民间资本投入文化产业,加强对外文化交流与合作。

   四、推进文化遗产保护

   10、抓好重点文物保护工程。加强汉长沙王国家考古遗址公园专业建设,积极上报省政府公布《汉代长沙国王陵墓群保护规划》;编制《汉代长沙国王陵墓群文物本体保护方案》和《汉代长沙国王陵墓群考古工作方案》;制定汉王陵遗址安防方案;协助先导区加快汉长沙王遗址公园开工建设。加强全国重点文物保护单位和部分重要省级文物保护单位的抢救维修力度,配合抓好一师范旧址、秋收起义文家市旧址等维修保护工程。

11、抓好基础文物保护工作。加强历史文化街区、风貌区保护。加快文物普查成果转化,做好市级文物保护单位的申报工作,组织更多的文物单位申报省保和国保,争取国家和省更多的资金支持。组织开展全市第一次全国可移动文物普查工作,制定工作方案,组建工作机构,明确普查范围,设定工作标准,解决工作经费,实施普查试点。争取召开全市文物保护管理委员会联席会议,调整市文管会组成人员,审定《长沙市文物事业发展规划》(修订本),力争解决文物行政机构编制、文物保护专项资金、历史文化名城保护等实际问题,强化文物保护“五纳入”工作。贯彻落实《长沙市不可移动文物安全管理办法》,加强文物安全建设。加强文博社会教育,抓好市博物馆新馆展陈形式概念性设计及制作的招投标工作和简牍博物馆陈列改版内容设计方案确定。

   12、抓好非物质文化遗产传承保护。组织申报推荐第四批国家级非遗项目、第二批国家级非遗项目生产性保护示范基地、非遗保护研究基地和第三批省级非遗项目代表性传承人等工作,开展国家级非遗保护绩效目标考核试点工作。加快数字资源建设,完善全市非遗数据库,启动长沙非遗网建设;加强非遗保护立法进程,出台《长沙市非物质文化遗产保护暂行办法》、《长沙市非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》;编辑出版《长沙花鼓戏》,举办“我们的家园”——长沙非物质文化遗产日展示活动。

   五、深化文化广电新闻出版市场综合管理

   13、推进法治化建设。结合局台分设、管理与执法分开的工作实际,依法依规行使管理职责,加强政策研究和制度建设;进一步转变职能,加强监督指导,做到科学管理、依法管理、优质管理、有效管理。坚持依法行政,强化行政审批,规范行政许可事项,认真组织和指导开展网吧、娱乐、电玩、印刷复制、出版发行、广播电视、电影和文物领域的行政审批(报备)、检审换证工作;推进政务公开,实行行政审批窗口“一站式”办理,优化政风行风建设,窗口办结率、满意率达到100%。加强行政执法监督,完善委托执法工作衔接机制,制定监督制度和指导文本,实现阳光执法、文明执法,确保文化市场繁荣健康、有序发展。

   14、加强长效化管理。深化网吧长效管理,扶持网吧连锁经营,开展网吧星级评选,深化未成年人绿色上网场所管理。创新演艺娱乐品牌,巩固“阳光娱乐 创业兴文”节会品牌,举办“十万群众进歌厅”、“演艺场所精品节目评选及推广活动”、“倡导推广放心酒工程”,承办全国文化娱乐协会会议。加强播出机构管理,规范频道频率使用秩序;加强节目生产管理和制作机构审查,深入开展抵制低俗之风行动;加强广告播出管理,规范境外卫星电视管理,开展专项整治,加大查处力度。严格执行新闻出版内容管理制度,加强印刷复制和出版发行市场管理。加强对文化广电新闻出版领域行业协会组织的指导管理,发挥桥梁纽带作用,推进行业自律。

   15、构建平安文化市场。市场管理保常态,建立健全文化市场安全管理联动机制,组织和指导开展市场安全检查和执法行动,深化从业人员教育培训,加快娱乐场所责任保险推广工作;整合“网乐潇湘”文化市场监管平台、12318举报热线等资源,推进广播电视播出综合监管平台建设,加强文化广电市场安全管理预警。传播管理保规范,以社会管理和传播环节为重点,严格把控广播电视频率频道变动、节目制作、传输、播放环节和出版物出版、印刷、发行环节,提高舆论引导力和文化传播力。文物管理保安全,切实增强大局意识和全局观念,稳健把握文物保护和开发建设的关系,加强文物维护修缮和科技保护,改善文物考古调勘和行政执法,确保文物安全。

   六、增强文化改革发展综合保障

   16、加强主题教育和作风建设。认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的要求,切实改进党风政风、改善工作作风、转变文风会风,提高行政效能。严格落实党风廉政建设责任制,健全完善惩治和预防腐败体系。认真开展党的群众路线教育实践活动。

   17、加强干部队伍和人才建设。做好机关和局属单位班子建设、机构设置和人才引进工作,通过竞争性选拔的方式调整充实局属单位领导班子;健全干部人才选拔任用长效机制,打造高素质人才队伍。加强高端人才引进,树立开放的国际视野,重点引进一批音乐、歌舞、动漫、文化创意等方面的高端文化人才。做好“两馆一厅”机构、编制申报和人员引进、调配工作。加强基层队伍建设,举办全市文化共享工程管理人员、文化辅导员等文化骨干业务培训班,发掘和培养乡土文化能人、民间民俗文化传承人,壮大文化志愿者队伍;鼓励和扶持专业剧团、民营剧团、群文团队组建“小剧组”、“小剧社”、“小剧团”,开展公益巡演和文艺辅导活动。

   18、加强综合管理和保障工作。大力推进机关、系统和行业文明创建活动,净化社会文化环境,优化文化窗口服务,努力创建文明机关。扎实做好省、市目标管理和绩效考核工作,加强对机关内部、系统单位和区县(市)的绩效考核管理。按照财经规定和纪律要求,合理编制预算,认真执行预算,严格专款专用,落实绩效评价,进一步提高财政资金使用效率。加强机关、系统和行业社会治安综合治理、安全生产和维稳工作,健全工作机制,完善工作台账,确保机关安全、系统稳定和市场和谐。

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